重大消息

　　房地產稅又傳來新進展

　　2019年全國人大

　　將落實制定房地產稅法

　　具體內容

　　“集中力量落實好黨中央確立的重大立法事項，包括審議民法典，制定房地產稅法等”立法調研、起草，加緊工作，確保如期完成。3月8日，在十三屆全國人大第二次會議上提出。

　　此前的3月5日，政府工作報告中表示，健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。

　　穩步推進房地產稅立法

　　政府施政既要解企業百姓的燃眉之急，更要治社會的切膚之痛。2019年政府送出了超級減稅降費“大禮包”，緩解小微企業融資難、守住網約車安全底線、提高醫保報銷比例……政府工作報告之所以吸引全民關注，在於真正迴應民生，給出解決問題的時間表、路線圖，將報告上升爲全民共識，最終將國家意志與人民意願兩相結合。

　　在政府工作報告中，房地產稅立法事項又在其列。一直被各界視爲房地產調控機制一部分的房地產稅立法再一次成爲萬衆矚目的焦點。

　　近幾年來，房地產稅的立法在政府工作報告上屢次被提及，但表述上略微有調整。2014年房地產稅立法首次被提及，政府工作報告的表述是“做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作”；時隔四年，2018年的政府工作報告對此獨立成句，表述是“穩妥推進房地產稅立法”；2019年換了個詞，表述是“穩步推進房地產稅立法”。

　　房地產稅推進狀況如何？

　　房地產稅的立法工作雖未出臺，但早已着手進行。

　　從2015年起，房地產稅正式列入全國人大立法計劃。房地產稅法的出臺預期一度高漲，但從2015年到2018年，房地產稅立法連續四年止步於全國人大常委會預備審議立法項目日程。

　　2018年3月，財政部有關負責人在十三屆全國人大一次會議記者會上曾透露，全國人大常委會預工委、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法草案。

　　2018年6月，自然資源部宣佈，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，這被認爲標誌着“增量”不動產登記體系進入到全面運行階段。這被認爲是房地產稅落地需要解決的重要技術難點之一。

　　9月7日，十三屆全國人大常委會立法規劃公佈，包括各類立法項目116件，其中，房地產稅法被列入“條件比較成熟，十三屆全國人大常委會任期內擬提請審議”的第一類項目中。

　　全國人大常委會相關負責人表示，“對於列入立法規劃一類的立法項目，原則上應當完成，因情況發生新變化，確實難以按計劃提請審議的，或者需要作出調整的，有關方面要向全國人大常委會作出書面說明”。

　　這也就是說，在2018年3月-2023年3月的五年之間，房地產稅法應當完成立法或提請審議。嚴躍進表示，房地產稅法的落地，預計到了2022年以後會開徵；類似五年立法規劃，其實多少說明了一點，即法律層面會有較爲嚴格的管控，不會盲目出臺，但肯定是有時間表的，差不多也是中國形成租賃市場的階段。

　　我國樓市調控正處於向長效機制完善落地的關鍵過渡期，調控地域不斷拓展，因城施策，因地制宜。