4月12日，財政部、農業農村部聯合發佈《關於開展農村“廁所革命”整村推進財政獎補工作的通知》明確，從2019年起中央財政安排資金，用5年左右時間，以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所，實現廁所糞污基本得到處理和資源化利用，切實改善農村人居環境。

　　《通知》提出，以行政村爲單元進行獎補，實施整村推進，整體規劃設計，整體組織發動，同步實施戶廁改造、公共設施配套建設，並建立健全後期管護機制，逐步覆蓋具備條件的村莊，持續穩定解決農村廁所問題。

　　改廁過程中注重發揮農民作爲參與者、建設者和受益者的主體作用。強化政府規劃引領、資金政策支持，引導村組織、農民和社會主體共同參與實施整村推進。

　　《通知》明確，落實“地方爲主、中央補助”政策，地方各級財政部門應加強農村“廁所革命”財政保障，注重資金績效。中央財政對地方開展此項工作給予適當獎補。

　　中央財政統籌考慮不同區域經濟發展水平、財力狀況、基礎條件，實行東中西部差別化獎補標準，結合階段性改廁工作計劃安排財政獎補資金，並適當向中、西部傾斜。

　　《通知》規定，中央財政獎補資金由地方統籌使用，補助方向上，主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及後期管護能力提升等方面的設施設備建設。各地可根據工作實際確定具體支持內容。補助對象上，側重獎勵上年完成任務的村和戶，兼顧補助當年實施的村和戶。

　　兩部門要求，各地要按照“省負總責、縣抓落實”的要求，統籌上級補助、本級一般公共預算、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地佔補平衡指標收益等渠道資金，強化整村推進的投入保障。建立健全財政投入引導、農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制，探索建立政府補助、用戶付費、市場化管理的運行維護機制。

　　兩部門強調，要通過多種形式公開公示獎補資金使用情況。獎補到行政村的資金分配方案應在縣級相關部門官網上進行公示，補貼到戶的資金分配情況應在本村進行公示，接受社會和羣衆監督，提高資金使用的透明度。各地要堅持政府引導與農民主體意願相結合，通過村民民主議事等方式，讓村民參與整村推進項目，調動農民的積極性、主動性和參與性。

　　今年1月，中央農辦、農業農村部等8部門聯合印發了《關於推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》，明確將推動農村廁所建設標準化、管理規範化、運維市場化、監督社會化，切實增強農民羣衆的獲得感和幸福感。

　　（經濟日報 記者：曾金華 責編：胡達聞）