“巍峨的雪山、潔白的雲朵、滿山的牛羊、黝黑淳樸的笑臉”,這是交通運輸部財務審計司審計處處長劉金香心中所想的藏區模樣,作爲交通運輸部選派到高原藏區掛職的唯一女幹部,她在小金縣掛職期間有哪些故事呢?一起來聽聽她怎麼說。

  舍家爲公不言悔 不遠千里赴“疆場”

  2016年9月的一個晚上,我因骶骨骨折和右腳重度崴傷正在家休養,接到司裏的一個電話,通知我去四川藏區掛職。當時,我很猶豫,因爲父親年邁多病、兒子即將中考、我還未傷愈、丈夫工作特忙,害怕家裏無人照料……當家人得知消息後,給予了我堅定的答案。兒子堅決讓我去,老父親甚至打算和我媽陪我一起去掛職,丈夫給我說:“你去吧,只是兩年時間,家裏有我呢”。

  帶着“心中所想的藏區模樣”、帶着部裏的“特殊使命”,我離開家人,來到小金縣,來到這千里之外的扶貧戰場,掛職中共小金縣委常委、政府副縣長,也有幸成爲了交通運輸部選派到高原藏區掛職的唯一女幹部。

  變壓力爲動力 迅速進入角色

  從北京到小金需先到成都,再轉乘汽車坐上5個小時左右,翻越海拔四千多米的巴郎山,途經沃日鎮後沿途看到滾滾碎石從山上滾落,我的心一陣陣地發緊.......

  小金縣地處川西北高原,長期受區位、交通等因素制約,經濟社會發展滯後,貧困人口多、貧困程度深。全縣覈定貧困村88個、貧困戶3266戶、貧困人口11957人,貧困發生率17.6%。自然環境惡劣,生態極其脆弱,加之受“5·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山地震等災害破壞疊加影響,全縣現有地質災害隱患點591處。每年9月份開始下雪,次年5月份雪才能停,6月份又開始進入汛期,泥石流、滑坡等自然災害頻發,可謂三年一大災兩年一小災。一籮筐的數字,特殊的縣情,對初來乍到的我來說不亞於泰山壓頂。

  初到小金,我因骶骨骨折和右腳重度崴傷的疼痛,嚴重高反缺氧心絞疼痛2次入院;因未能在父親直腸癌手術時陪伴左右,未能在孩子中考期間右腳骨折時陪護照料,內心經常感到遺憾與愧疚。面對高原藏區工作和生活的艱苦,我沒有放棄、沒有逃避,我時常提醒自己:“要以服務藏區脫貧攻堅爲榮,要時刻牢記組織的重託和心繫羣衆的期盼,爲小金的脫貧攻堅做些實事”。

  “沒有調查研究,就沒有發言權”,這是我對自己工作的第一個要求。在小金我分工負責脫貧攻堅、交通運輸和招商引資工作,聯繫宅壟鄉和雍鍾寺。到小金的第二天,我便到縣脫貧攻堅辦、縣交通局等單位調研瞭解情況、查閱文件資料;用了近2個月的時間,走完了小金的21個鄉鎮和88個貧困村,入戶走訪建檔立卡貧困戶330餘戶。在深入鄉村和到相關部門調研的基礎上,得到“小金最大的瓶頸制約是交通、最大的民生期盼是交通、最大的致富希望是交通”的認識,爲此我向縣委縣政府建議把“提升主幹道,打通斷頭路,暢通內環線,構建大交通”作爲全縣交通建設的工作思路,加快建設“暢通小金”,大力推廣“交通+”扶貧模式,並得到縣委、縣政府充分肯定與採納實施。

  小金交通建設的方向定了、目標定了,接下來的任務就是落實,盡最大的努力破解羣衆“行路難”的問題。

  理清思路“謀出路” 實幹築就“致富路”

  想把交通工作做好,必須做好路網規劃。小金四面環山,進出小金的幾條路公路等級都很低,國道省道大部分都是四級路。如何打通內通外聯通道,提高通行能力,一直困擾着我。爲此我積極爭取項目落地小金。在部、省、州各級領導的大力支持下,青城山至小金旅遊觀光列車軌道項目納入四川省交通扶貧規劃,一期到小金縣四姑娘山鎮,二期到小金縣城,目前匡算一期總投資170億元;四姑娘山鎮過境路納入我部“十三五”中期調整規劃”,國道350巴郎山到小金縣城段列入我部“十三五”紅色旅遊道路規劃。

  對已納入規劃的項目不僅要考慮如何做好,還要爲未來幾年做好項目儲備。爲此我大力推進項目前期工作,以落實項目開工條件爲重點,以項目開工時間爲基準,做細項目規劃、可研、立項、設計等前期工作。截至2018年底,全縣通車公路里程2979.8公里,實現了村村通公路,通達率、通暢率均達100%,率先在全省民族地區縣率先實現“兩個全覆蓋”,初步形成了“以國道、省道爲支撐,以縣、鄉道爲輻射,農村公路爲連接”的較爲完善的公路路網體系。

  路建好了,提高交通管理水平,爲後續持續發展奠定基礎,必不可少。藉助部省州提出的創建“四好農村路”省部示範縣機會,我積極向小金縣委縣政府彙報,建議小金爭創“四好農村路”示範縣,得到小金縣委縣政府支持。

  一是突出“四個保障”,建設好農村公路。組織制定《小金縣“四好農村路”建設工作方案》。建立多元資金投入保障新機制,實現“小財政辦大交通”的帶動效益。拓寬籌資渠道,用好用活“一事一議”投工投勞,充分發動羣衆、企業參與修路。突出人才保障,構建人才培養新機制。二是創新“ 四個機制”,管護好農村公路。建立資金保障機制,全面落實政府主體責任。完善建管養一體化機制,出臺《農村小型公益設施建設管護辦法》等系列文件制度,建立縣、鄉、村的道路交通綜合執法網絡,並把農村公路管護納入目標考覈,與鄉鎮年度目標考覈掛鉤,與村級公路管護員獎補工資掛鉤。三是實施“三項工程”,運營好農村公路。着力構建 “以縣城爲中心、鄉鎮爲節點、行政村爲終端”的農村客運物流運營體系。推進鄉村交通服務基礎設施建設,先後建成縣客運中心和四姑娘山鎮客運中心三級客運站,21個鄉鎮建成四級客運站,建成村級招呼站120個。目前,全縣客運經營企業4家,開通城鄉公交線7條,投入農村客運公交車24輛,農村客運出租車77輛,全縣鄉鎮、建制村通客運車輛全覆蓋,惠及農村羣衆5萬餘人。實施物流運輸網絡化工程,引進申通快遞、百世快遞、安能物流等16家物流企業入駐,建成鄉級物流中轉站21個、村級物流服務站68個,鄉鎮覆蓋率100%、行政村覆蓋率80%,有效解決農村快遞物流“最後一公里”的瓶頸。

  大力推行“交通+基地”“交通+產業”“交通+旅遊”“交通+電商”等扶貧模式,將農村路網規劃與產業規劃相融合,充分發揮農村公路助推精準扶貧作用。

  實施“交通+脫貧”,爲貧困羣衆鋪築奔康大道。將農村公路建設與精準脫貧相結合,發揮農村道路的基礎性、支撐性作用,打通脫貧攻堅“最後一公里”。“看得見山走到癱、看得見屋走到哭”的現象徹底得到改變。

  實施“交通+產業”,爲特色產業打通綠色通道。帶動發展生態蔬菜、特色水果、釀酒葡萄、玫瑰、中藥材等五大優質生態農產品基地7600餘畝。2017年,全縣僅釀酒葡萄基地就帶動種植戶4620戶,促進8個鄉鎮1.5萬人增收,實現收入4000餘萬元。

  實施“交通+旅遊”,爲全域旅遊拓展更大空間。圍繞建成“川西藏區全域旅遊先行縣”目標,大力實施旅遊線路提升改造工程,先後建成鄉村觀景道路75公里,建設公路觀景臺(點)16個,發展鄉村酒店和星級農家樂25家、旅遊接待326家,爲鄉村旅遊發展奠定堅實基礎,目前我縣創建省級旅遊示範村6個。2017年全縣接待遊客121.5萬人次、預計實現旅遊總收入9.56億元,分別同比增長29.9%和28.3%,增長率居全州第一。

  實施“交通+電商”,爲農特產品連接市場渠道。圍繞產品銷售和農民增收兩大核心,堅持“路到哪裏,商貿物流就到哪裏”的思路,“高原之舟全國電子交易平臺”在小金上線,“中國西部野生菌交易中心”平臺建設有序推進,民族電商從無到有,2018年小金電商交易超2000萬元,帶動貧困人口創業就業600餘人。

  羣衆利益無“小事” 盡責敬業暖“民心”

  “來了就幹,幹就幹好”,這是我的工作誓言和責任擔當。在小金,我不僅堅持在交通建設、脫貧攻堅工作交上了滿意答卷,也爭取在搶險救災、助貧濟困等方面作出積極貢獻。

  2017年6月,小金遭遇了“6.14”百年一遇洪澇災害。我時刻戰鬥在搶險救災的第一線,指揮機具搶通交通便道134處、疏浚河道18處,轉移安置受災羣衆128人,深得小金幹部羣衆好評。

  面對羣衆因災損失我痛在心裏,盡我所能爲羣衆辦實事、解難事。災後,我向交通運輸部彙報,爭取到800萬元搶險應急專項資金;聯繫社會力量捐款捐物,促成中國扶貧基金會向小金受災羣衆捐物6200多件折價277萬元。協調社會組織爲小金民生事業貢獻力量。促成青島企業達成用工協議,提供免費培訓100人次,提供就業崗位142個,保證每名農民工年工資性收入不少於5萬元;促成中國扶貧開發協會,從2017年到2022年,按照每年每人500元標準資助貧困學生500人;爭取思源基金會捐贈救護車12輛,德源基金會捐贈輪椅150臺、助行器50部,爭取到中國扶貧基金會資助高中貧困學生生活費27萬元。

  立足實際,着眼長遠,推介小金是我永遠鐫印在心的名片。我充分認識到小金現有資源豐富但欠開發,媒體宣傳是小金着眼長遠發展的當務之急。爲此,我積極協調新華網、人民網、光明網、中國青年網等多家媒體,關注小金、報道小金,以不同的視野與角度爲小金宣傳當地特產、脫貧攻堅的成效以及小金的秀美風景。通過我們的不懈努力,小金知名度得到大幅度提升,小金蘋果、松茸等名特產品在2017年首次實現供不應求,小金旅遊在2017年實現增幅位居全州第一。

  功夫不負有心人,羣衆感恩實幹家。我的實績,羣衆認可,組織滿意。宅壟鄉四明村和雞心村兩委給我贈送了感恩錦旗,一次走在大街上被百姓認出,他稱我是當地的活菩薩。離開小金時羣衆自發敬獻哈達排隊歡送。在我心裏,能得到組織認可、羣衆的信任,就是對交通扶貧的充分肯定,對我工作的最大鞭策和鼓舞。

  “援藏兩年,收穫一生”,兩年援藏的寶貴經歷,見證了我的成長,這筆財富將使我終生受益。如果再讓我選擇一次,我願化作風,讓格桑花鋪滿五彩藏鄉;我願化作路,引領藏漢同胞攜手奔康!

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