中国大陆公民在身份证忘带的情况下为什么不能将护照作为在国内的合法证件?
不太清楚。我估摸著,可能是因为外交系统和公安户籍系统不联网吧。
可能很多人不知道,中国还存在著很大数量的海外无户籍人口,他们具有中国国籍,持有中国(大陆)护照,然而并没有中国内地的户口和内地居民身份证。
- 很多在海外出生的中国(大陆)公民,在内地是没有户口的,自然也就谈不上什么身份证了。他们有且仅有一本在海外的中国使领馆申请到的中国(大陆)护照。回国办事情很多就很麻烦。因为内地的公安户籍系统里没有他们的任何户口和身份证信息,只有在外交领事系统里能查到他们在某个中国驻外使领馆申请或者换发中国(大陆)护照的公民身份信息。
2. 2003年前出国定居,被注销了内地户口的海外中国公民。他们回国办事情,还比第一类海外出生的中国公民,似乎更方便一些:在公安户籍系统里还能查到他们的户籍注销记录,可以恢复该户口,也能重新申办身份证,只是需要耗费一些时日而已。
众所周知,国内的户籍系统和外交领事系统是不联网的,导致他们在内地办事情特别困难:
- 住酒店只能住四星级以上的涉外酒店(补充:有回复说一些大城市的快捷酒店也能用护照入住)。
- 无法办理手机卡,只能用国外的手机卡在内地进行国际漫游服务。
- 无法办理内地驾照。
- 无法在内地上学,因为没有内地任何地方的户口(国籍冲突儿童在国内落户的除外)。
- 无法在银行开户(更新:有回复说一些银行凭中国护照+绿卡可以开户)。
- 买火车票不能自助取票,只能在人工售票柜台取票。
其中第1,4,6点,在内地的外国人也是类似的情况。
但是其他几点,外国人则不会碰到。
综上所述,没有户口和身份证的中国公民,在内地生活旅游的便利程度,甚至还不如一个外国人。
更新一条,有回复坚持认为,中国驻外使领馆签发的普通护照,签发机构是外交部。这显然是不正确的。贴一个海外的中国使领馆签发的2010版电子护照样本,以正视听: