【雪花新闻2018年03月01日讯】(雪花新闻记者郭曜荣台湾台北报导)行政院长赖清德近日宣布军人年改草案缓议,行政院政务委员、总统府国家年金改革委员会(下简称年改会)执行长林万亿表示,将尽力以现有的行政院版本与立委沟通,盼最快3月分能把法案送进立法院。

林万亿指出,本来1日下午有约立法院三长、民进党党团总召、立法院国防外交委员会和法制委员会的立委,到副总统会议室开会,商讨军人年改法案,但因多位立委希望延到下周,所以配合延期。

目前与民进党立委的主要争议有三点,首先是对于法案现行规划军人服役满20年享起支俸率50%,中将阶级以下多服役1年就增加2.5%,上将以上增2%,立委有不同看法,认为少校最多服役20~22年,起支俸率无法往上升,顶多到55%,上校级别可服役30年,起支俸率75%,反观少将以上可不断往上爬,上将甚至可以到100%,“好像将官会比较获利”。

林万亿说明,起支俸率100%是特例,很少有人能服役40年,且像公教人员年资越深有年功俸,薪资会提高,这是应该的回报,制度上应如此,因此对于立委质疑是否对将官有过好的保障,会再跟立委们解释清楚。



他提到,立委们提出的主张五花八门,例如起支俸率调整为60%,或是多服役1年增加1.5%,都有不同的难度,因公务员起支俸率40%,军人从50%调升到55%或60%不合理;而公务员多服务1年增加2%,军人怎么可能掉到1.5%或更低。

军人跟公教人员有职业特性的差异,例如军人没有加班的概念,公教人员有加班;军人职务是被安排调动,公教人员调动属自愿性质;另外军人还会因军阶而被限制退休年龄,公教人员没有,基于这些差异,应让军人有不同的制度设计。

林万亿说,目前起支俸率50%+2.5%的设计是参考美军制度,不可能只模仿一部分,又拿不出证据说明我们的修正是正确的,而该制度美军执行已久,自有他们制度设计上的长期考量。

第二个争议则是18%优惠存款,现行法案规划领月退者,18%一开始就取消,分10年调降差额,本金要还给当事人,立委质疑还在调降中,为何要还本金?林万亿解释,该调降是新旧制间的差额调降,“本来就该把本金还给人家才合理”。

最后一项争议是最低生活保障的额度,公教人员是用最低职等的本俸加上加给,军人是用少尉一级的本俸加上加给,立委希望年改会跟社会讲清楚,为何是用少尉而不是士官或士官长。林万亿表示,这点不难说,只要跟社会讲清楚军队服役的特性,以及组成阶级上的差异即可。◇

责任编辑:尚颖